Audit Negara 2013

Membaca dan cuba memahami ulasan yang dibuat oleh Ketua Audit Negara dalam Laporan Ketua Audit Negara Tahun 2013, satu laporan yang ringkas dan ulasan yang agak biasa bagi kita untuk memahaminya. Olahan kepada permasalahan dan cadangan penyelesaian adalah nampak mudah dilaksanakan tetapi hakikatnya, Jabatan Audit Negara (JAN) seharusnya meneliti sepenuhnya dan mengkaji semula jawapan atau maklum balas dari Kementerian atau Jabatan yang terlibat.

Ulasan penyelesaian yang dibuat secara am dan hanya meletakkan kesalahan kepada kekurangan pemantauan dan pelaksanaan di peringkat operasi / pelaksana.  Kebanyakan ulasan tidak menunjukkan satu bentuk penyelesaian secara keseluruhan, hanya meletakkan penyelesaian kepada masalah yang ada. Seharusnya, JAN lebih meneliti punca permasalahan yang berlaku di sesuatu tempat yang diauditnya, seperti juga dalam mencari permasalahan sebenar dalam masyarakat, sebagai contoh, masalah rempit yang berlaku di bandaraya Kuala Lumpur, adakah rempit menjadi masalah? Atau adakah remaja yang merempit menjadi masalah? Atau adakah tempat di bandaraya menjadi masalah rempit?.  Begitu juga dengan masalah banjir yang berlaku di sekitar pusat-pusat Bandar diseluruh negeri di Malaysia.  Apakah puncanya atau permasalahan utamanya? Adakah hujan yang terlalu lebat dan melebihi had semasa? Atau adakah sistem perparitan yang tidak sempurna, atau adakah sungai telah tidak dapat menampung jumlah air yang terlalu banyak?. 

Punca sebenar bukan kepada hujan atau sistem perparitan atau sungai yang tidak dapat menampung, tetapi punca kepada permasalahan banjir di pusat-pusat Bandar adalah kerana sikap masyakarat.  Sikap masyarakat yang berpunca daripada pembuangan sampah merata-rata dan menggunakan sungai atau parit sebagai tong besar untuk membuang sampah dan pelbagai sisa bahan buangan yang akan menyebabkan perparitan tersumbat dan sungai penuh dengan bahan buangan yang akan menyebabkan banjir berlaku di pusat-pusat Bandar.  Oleh itu, bagi mencari penyelesaian kepada permasalahan, seharusnya dilihat kepada punca sebenar yang berlaku seperti contoh yang telah disebutkan tadi … punca banjir besar di bandaraya adalah kerana sikap masyarakat. (Contoh rempit dan banjir tiada dalam laporan audit 2013, hanyalah sekadar contoh sahaja)

Kembali kepada ulasan yang diutarakan dalam laporan audit negara 2013, pelbagai cadangan yang dikemukakan hanyalah menumpu kepada penyelesaian yang agak lemah dan tidak mencakupi semua perkara.  Hanya menyelesaikan sebahagian kecil masalah sedangkan punca sebenar yang menyebabkan berlakunya sesuatu perkara adalah tidak disentuh.  Sebagai contoh, dalam laporan audit ada menyatakan kelewatan pembinaan bangunan dibawah sesebuah Jabatan.  Persoalannya, adakah sesebuah Jabatan, contohnya Jabatan Pendidikan mahir dalam kerja mereka untuk merekabentuk dan membina sebuah bangunan? Atau adakah penglibatan jurutera JKR dalam pembinaan ini secara sepenuh masa atau sebahagian sahaja?  Atau adakah pemantauan juga dilakukan oleh cikgu-cikgu yang mengajar di sekolah atau Instuitut Pengajian Tinggi kepada kesiapan bangunan?

Persoalannya, dimanakah letaknya keperluan kemahiran sebenar dalam perkara ini, adakah juga cikgu-cikgu akan dipersalahkah kerana tidak menjalankan tugas dengan baik kerana tidak memantau dengan betul pembinaan sesebuah bangunan sekolah?

Pada asasnya, penilaian dan cadangan kepada penyelesaian ini adalah seharusnya kepada punca sebenar yang berlaku, bukan kepada permasalahan yang nampak sahaja tetapi masalah disebalik semua masalah yang berlaku.